据了解，我市各小区甚至同小区不同楼层不同取暖方式室内温差较大，有的家里开着窗户，有的达不到最低供热温度，甚至有的私自加装供热循环泵，有的物业节约成本小区内管网温度不达标，若使用供热流量表可解决这一问题。2008年，我国就提出并发布文件推行按流量收热力费。供暖取暖流量表可以将群众感性的冷暖触觉数据化，方便群众随时查看暖气水温、已用热量等数据。取暖流量表的出现使得群众拥有了个性化取暖的选择。和以前的按面积收取取暖费相比，使用取暖流量表最大的差别就是居民可以自己控制实际得到的热能：按面积收费时，采暖费按单价乘以用户供暖面积，每个采暖期都是一定的值，不能更改，而使用热量表计热，用户可以自己控制“进户的热量”。这就使得不同的取暖需求人群得到最适合自己的取暖缴费半岛体育，这对于缓解取暖矛盾，低碳环保，推动政府精细化社会管理有积极作用。

　　1.对于群众，取暖流量表可以让居民使用的热量计算的更加精确，对取暖所需的热量控制更加灵活，做到随用随开，随时调节，不用即关。用户控制进户的热量的同时，相当于节约了取暖费用。这就有效地提升了居民的节能意识，对培养群众低碳环保习惯有极大促进作用。

　　2.对于政府，我市目前的取暖区域绝大部分是集中供暖模式，取暖流量表结合互联网科技，大数据分析可以使政府更加精确的掌握社会实际取暖需求，对优化供暖基础设施建设及维护，制定更加合理的供暖政策。

　　3.对于供暖企业，取暖流量表可以和已有的小区、楼道热量计结合，对用户取暖需求进行更加精细的画像，对供暖网络的运营提供实时监控，还能合理调配供暖能力，有效避免极端供暖的出现。在管网故障排查，企业节能减排方面有明显改善。

　　1.政府出面主导宣传推广。在中央推动碳中和，节能环保的大趋势下，借鉴已成功使用取暖表的城市，我市政府部门可以宣传推广取暖流量表的安装使用，结合老旧小区改造工程，新小区直接建设，低保户免费安装等方式尽早推广开来。

　　2.政府部门在推广的同时还应联合供暖企业、专家学者、群众代表共议相关管理，维护，收费等相关制度的制定，从政策法律方面完善相关制度的建设，做好顶层设计。一方面使得取暖流量表的推广使用有法有规可依，另一方面要做好数据安全防护工作，避免测量数据的泄露，失线.技术上确保取暖流量表的安全性、公正性。一方面安装取暖流量表不能造成供暖管道新的安全隐患，不能出现跑冒滴漏堵等现象，另一方面其计量方法要做到合理公正有效，计量数据的存储，做到定期检定，使用安全性不能忽视。

　　冬季供暖事关千家万户，是重要的民生实事，市、半岛体育县各级党委、政府高度重视、措施得力，各供暖公司服务周到，对百姓在取暖方面的求助，随叫随到，服务到户。对此，广大取暖用户也是满意的。但在供暖方面也存在一些问题，如有的取暖户喜欢温度高一点，不能调高；喜欢温度低一点的用戸又不能调调低；不全程取暖的用户必须全程交费，比如有子女上学陪读，家中无人居住，只有寒假才住20天至一个月，也得交全费；越层用户只住一层，另一层也必须交费，等等。这些问题都是实际存在的，实际上是不合理的，也不利于利节能减排，对实现碳中和、碳达峰的目标不利。

　　为此建议，城乡各集中供热供暖公司给各取暖用户安装上流量表，按照流量表实际供应热水的流量收费，多用多交费，少用少交费，不用不交费，满足不同用户的不同需求，使供暖服务更加人性化，同时也方便供暖企业收费，确保供暖费用应收尽收，为早日实现碳中和、碳达峰目标做出应有的贡献。

　　我市中心城区自2009年起，按照住建部和省住建厅的任务要求，逐步推进供热计量改造工作。改造内容包括：在用户供热进水管道上安装热量表、电动阀，回水管道上安装测温球阀，用户室内安装温度调节器，用户通过温度调节器，设定室内供暖温度，温度调节器根据设定温度，自动调整电动阀，从而达到设定温度的目的。截至目前，中心城区已经完成既有居住供热计量改造面积共281.06万m2。

　　供热计量改革是国家节能减排的重要举措，北方城市都在积极推进，但大多未实现按热计量收费，部分省市甚至直接全面叫停，主要有以下原因：一是影响运行安全。实行热计量收费能够明显提高用户行为节能意识，白天小区用热量将明显降低，一旦低于设计负荷，将直接影响二网运行安全。二是参数调节困难。我市中心城区属于远距离供热，前后端温度传递时差超过12小时半岛体育，终端热负荷大幅下降会直接导致主管网温度升高，温度升高过快容易引起管网爆管漏水事故半岛体育，热源端安全也无法保障。三是热计量设施问题较多。前期安装的供热计量装置损坏较多，未损坏的普遍存在精度低、运转不正常等问题，无法有效计费。多数老旧小区楼道和新建建筑管道井空间狭小，安装供热计量装置较为困难，拐弯折角较多，阻力增大，会对用户供热效果产生不利影响。四是户间传热影响较大。由于热量具有自主传递性，边角顶层住户用热量远高于中间住户，而供热效果没有中间户好。五是后期维护成本较大。供热计量装置对水质要求高，现有自来水介质容易产生堵塞，造成精度降低甚至无法正常运行；质量较好的热表成本在2000元以上，且设计使用寿命为8年，需要频繁更新，后期成本较高，供热价格与供热成本绑定，在成本增加的情况下，供热价格上调压力也会增大。

　　为进一步推进供热计量工作，市城市管理局已多次进行专题调研，向省内外其他城市进行了咨询学习半岛体育，整体施行效果不理想，大部分地市以小范围实验为主。对于侯青岩委员提出的建议，我局高度重视，将进一步强化工作力度，全面深入研究相关政策，积极制定对策措施，在试点验证的基础上推动供热计量改革工作取得新进展。